村村通工程(城乡客运)的具体规范适用的有关问题

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2018-04-28

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  着重解决与其他部门法的冲突协调问题PPP在实施过程中也暴露出与现有的法律法规存在很多矛盾,如何加以协调是各方关注的重点。E20研究院执行院长薛涛表示,PPP上位法的缺乏是PPP行业未来发展的重大隐患,立法的急迫性确实刻不容缓。张燎告诉中国经济导报记者,此前由于PPP相关上位法缺位,相关部门对PPP的管理权责边界不够清晰,业界参与方对PPP的理解五花八门,到了谁也说服不了谁的地步,更有浑水摸鱼者利用PPP实现违规融资、违规交易合法化等目的,严重阻碍了PPP的健康发展。如果没有PPP上位法,有些地方竟然连PPP的具体运作方式包括BOT、BOOT、TOT的内涵理解都各不相同,这怎么可能发展得好呢。

  目前,市供销社加快推进农民专业合作社联合社成立,计划年内试点再组建2-3家。(记者林富榕通讯员肖尧)

  问:贵部委于2011年发布《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》,《意见》指出逐步建成城际、城市、城乡、镇村四级客运网络。

贵部委于2017年3月7日发布《城市公共汽车和电车客运管理规定》,该文件属于针对四级客运网络中第二级(城市)客运的具体规定,妥否?  村村通工程(城乡公交)因乡、村地方特殊的实际发展情况不能完全按照上述第5号令的相关规定执行,能否根据地方实际情况进行合理调整适用?  答:《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》(交运发﹝2011﹞490号)提出了“基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城际、城市、城乡、镇村四级客运网络”的具体发展目标。

其中,“四级客运网络”是指保障城乡居民出行的公共道路客运服务,并不直接与道路客运和城市公共汽电车客运许可范围一一对应。

  从实践情况看,各地已发展形成城乡公交、镇村公交、定班定线的农村班车客运、灵活运行的农村客运(区域经营、循环运行、设置临时发车点等)、电话网络预约农村客运等农村客运发展模式。

  今后,各地在推进建制村通客车等农村客运发展工作中,应当综合考虑道路通行条件、出行需求、经济发展水平等因素,应当因地制宜选取农村客运发展模式。

对于城乡公交、镇村公交应当参照《城市公共汽车和电车客运管理规定》(交通运输部令2017年第5号)管理,对于其他农村客运形式,应当按照《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第82号)管理。